Главная / Статьи / Результаты миграционной политика в Российской Империи, СССР и современной России

Результаты миграционной политика в Российской Империи, СССР и современной России

К списку cтатей

В статье рассматривается переселенческая политика Российской империи, Советского Союза и современной России. Рассматриваются основные направления и различия в миграционной политике разных периодов в истории нашей страны и отмечаются те результаты, которых в итоге смогла достичь Российская империя на исходе 19 века и в начале 20 века, добившаяся за счет различных факторов прироста населения, обеспечила переселение большого количества крестьян для освоения территорий Сибири и Дальнего Востока, применяя методы экономического стимулирования и помощи при переселении; смогла, применяя эти же методы в 19 веке, привлечь на свою территорию более 200 000 переселенцев иностранцев колонистов из-за рубежа. Рассматриваются итоги переселенческой политики СССР, во многом повторившего успехи России до революции в освоении восточных или азиатских территорий, и анализируются причины неудач современной иммиграционной политики во многом связанных со смещением акцентов с экономических стимулов привлечения постоянных переселенцев в Россию и политики оказания им всесторонней поддержки в хозяйственной деятельности со стороны государства на политику привлечения временной трудовой миграции в страну для решения ее проблем с нехваткой трудоспособного населения. Это политика, отличающаяся от традиционных миграционных исторических подходов в нашей стране, во многом и предопределила неуспех сегодняшних усилий в этой области.

Ключевые слова: миграционная политика, переселенческая политика Российской империи, иммигранты, временные трудовые мигранты, миграционная политика СССР, переселение в Сибирь и на Дальний Восток, реформы П.А. Столыпина, аграрная реформа, динамика численности населения России.

Миграционная политика Российской империи

Политика России в области переселения населения до середины 19 века

Российская империя, расширявшаяся в течение 300 лет на просторах Евразии, всегда была заинтересована в освоении вновь приобретаемых территорий. Строительство новых городов, поселений требовало большого притока поселенцев, которые будут возделывать землю и, распространяя русскую культуру, присоединять к европейскому культурному пространству народы, населяющие новые территории. Длительное время существовавшее крепостное право сдерживало возможности переселенческой политики государства. Политика поддержки переселения в Россию специалистов, начавшаяся в эпоху Петра Первого для создания в России современной европейской державы, при Екатерине Второй в итоге вылилась в документы, признаваемые за первые в формировании государственной миграционной политики России.

Манифест «О свободном поселении иностранцев в России» 1762 года и императорский указ от 1763 года «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, селиться, где пожелают» были дополнены законами о льготах и привилегиях для переселенцев и списком пустующих, предлагаемых к заселению земель.

Перечень льгот для иностранных поселенцев:

- освобождение от уплаты налогов и льготы по податям в казну,

-отмена воинской и гражданской службы,

- свобода вероисповедания,

- ссуды из казны на создание собственного хозяйства и приобретение орудий труда,

- выделение достаточного количества земли (в частности, в выделенных на Дону территориях для 1000 семей переселенцев предполагалось на семью 30 десятин, что примерно равно 32 гектарам).

Примерно за сто лет в России создано 549 колоний иностранцев, где проживало более 200 000 человек.

Кроме данной категории в страну возвращались беглые крепостные крестьяне, на льготных для них условиях для поселения на новых окраинных территориях империи.

Также различными способами стимулировалась внутренняя миграция для создания русских поселений на Кавказе и в других южных присоединенных территориях.

Иммиграционная политика Российской империи с 1861 по 1917 года

С отменой крепостного права после принятия Манифеста «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» в 1861 году переселение крестьян внутри страны получило новый толчок, и власти Российской империи стали проводить политику активного заселения восточных территорий. В 1881 году было утверждено Положение «Об установлении временных правил о переселении крестьян на свободные казенные земли».

Проводимая политика предусматривала управляемый процесс переселения со стороны государства на подготовленные земли с выделением средств на обзаведение хозяйства. Была выделена из МВД специальная переселенческая контора, а в губерниях, где она не действовала, существовали специальные представители по переселенческой политике.

Помимо заселения пустующих восточных территорий и новых окраинных заселенных другими народами земель перед правительством страны встал вопрос наделения безземельных и малоземельных крестьян землей и снятие социальной напряженности в этом вопросе среди населения.

Аграрная реформа П.А. Столыпина

Реформы Петра Аркадьевича Столыпина были призваны дать толчок развитию экономики страны в целом и сельского хозяйства, в частности, и направлялись на дальнейшее раскрепощение деревни и превращение крестьянства в свободный класс хуторян мелких собственников, обладающих земельными наделами в личной собственности. Величайшим указом от 04 марта 1906 года были созданы губернские землеустроительные комиссии, которые занимались казенными землями на территориях и их подготовкой с целью наделения ими крестьян переселенцев. Проектом реформ Столыпина предусматривалось не только наделять крестьян землей, но и кредитовать поселенцев на различные нужды под 4,5% годовых до 50 лет, с использованием в залоге как имеющейся, так и приобретаемой земли. В соответствии со ст.87 «основных законов Российской империи» был создан Крестьянский поземельный банк, в функции которого входили:

- распределение казенных земель,

- покупка имений с целью продажи их крестьянам,

- содействие в переселении крестьянства на казенные земли азиатской части страны,

- содействие в улучшении землевладения и землепользования,

- содействие в устранении черезполосности путем выкупа земель или обмена землями.

Аграрная политика Российской империи во времена реформ стимулировала крестьян малоземельной европейской части России к переезду за Урал на просторы Сибири. Это требовало финансового стимулирования переселенцев в виде долгосрочного кредита ссуд и наделения большими наделами земли, что и делало правительство. При осуществлении перевозок водным путем и по железной дороге вводились льготные тарифы, отменялись рекрутские наборы в армию для переселенцев на Дальний Восток, а также освобождались от налогов и податей. Выдавались долгосрочные государственные ссуды, проценты и пени, по которым не начислялись путевые на хозяйственное устройство и повседневные надобности. Срок этих ссуд был строго определен законом, но они были беспроцентные. Путевые ссуды зависели от места поселения и составляли от 50 до 100 рублей, на обзаведение хозяйством - от 165 до 200 рублей, в более позднее время увеличились до 400 рублей. На повседневные (общественные) надобности - до 300 рублей и позднее до 2 000 рублей (осушительные, дорожные, землеулучшительные работы и т.д.).

Наименование ссуды

Путевые ссуды, руб.

Ссуды на хозяйственное обустройство, руб.

Ссуды на повседневные (общественные) надобности, руб.

1906-1914 гг.

1 514 350

71 705 899

7 498 508

ИТОГО:

80 718 757

При рассмотрении стоит отметить цены, которые существовали в Российской империи в то время, и, в частности, заработная плата рабочего в С-Петербурге составляла 22,53 рубля в месяц; дворника 18 рублей в месяц, городовой (полицейский) получал 20,5 рублей в месяц, а стоимость продуктов была следующей:

Мука пшеничная 20 копеек за 1 кг
Рис фунт 30 копеек 1 кг
Молоко 20 копеек за 1 бутылку
Томаты 55 копеек за 1 кг

Рыба (судак) 63 копейки за 1 кг
Яблоки 8 копеек за 1 кг

Мясо (говядина) – 70 копеек за 1 кг 

Данные цифры показывают, что ссуда могла составлять больше реального годового дохода рабочего или служащего.

Подобная политика стимулирования переселения крестьян и населения их землей в совокупности с другими направлениями экономических реформ привела к небывалому росту населения Российской империи в период с 1897 до 1914 года как за Уралом на востоке страны, так и в целом по стране:

Численность постоянного населения Российской империи по данным ЦСК МВД, тыс. чел:

Регионы

1897 г.

1909г.

1910г.

1911г.

1912г.

1913г.

1914г.

Европ. Россия

94 244,1

116 505,5

118 690,6

120 558

122 550,7

125 683,8

128 864,3

Кавказ

9 354,8

11 392,4

11 735,1

12 037,2

12 288,1

12 512,8

12 921,7

Сибирь

5 784,4

7 878,5

8 220,1

8 719,2

9 577,9

9 788,4

10 000,7

Средняя Азия

7 747,2

9 631,3

9 973,4

10 107,

10 727

10 957,4

11 103,5

Всего

129 142,1

160 095

163 778

167 004

171 060

174 010

178 379

В результате, в том числе проводимой в Российской империи переселенческой политики, население за 17 лет выросло на 49 237 тысяч человек или в среднем на почти 3 млн. человек в год.

Миграционный тренд в СССР и современной России

После революции октября 1917 года Россия испытала небывалый отток населения из нашей страны. Эмигранты бежали от гражданской войны, репрессий, разрухи и оседали в разных странах мира – в странах Европы, в Китае, Северной и Южной Америках. Трагические страницы истории нашей Родины, связанные с периодом воцарения в стране советской власти до сих пор еще не могут быть изглажены из нашей памяти, так как мы видим, что процесс возвращения наших земляков на родину, несмотря на существующие государственные программы, не носит массового характера.

Рассмотрим статистику эмиграции нескольких волн из России. Сложилась традиционная периодизация, состоящая из четырех волн эмиграции из Советской России.

Первая волна 1918 -1922 года по разным оценкам составляла от 1,5 до 3 млн. человек. В своей основе это были беженцы, учитывая большие миграционные волны граждан новой Советской России в Финляндию и Прибалтику, не поддающиеся на территории СССР строгому учету. Серьезный учет сведений о миграции можно датировать 1921 годом , когда были получены первые сведения о пересечении границы Советской России в последующие три года. Правительство большевиков ввиду массовости оттока граждан за границу было вынуждено ужесточить правило выезда из СССР и ввести ограничение и получение специального разрешения на выезд из страны через органы НКВД. Это серьезно сократило потенциал эмиграции в период с 1923 по 1940 годы. Разные авторы приводят данные, в частности, доктор исторических наук В.М. Кабузан, по оценке сведений, приходит к выводу об общем числе в 5 млн. человек, выехавших в эти года с территории СССР.

Вторая волна эмиграции 1941-1944 год

В результате военных действий значительная часть территории СССР оказалась оккупированной фашистской Германией. Украина, Белоруссия, Европейская часть России ощутили на себе все радости оккупационного режима. Немцы стали практиковать принудительный вывоз рабочей силы в Германию на работу, в основном молодежи. Большое количество военнопленных советских воинов в концентрационных лагерях также оказались на территории Западной Европы против своей воли. Но в силу того, что советский режим с огромным недоверием относился к своим соотечественникам, и, в частности, существовал приказ верховного главнокомандующего, запрещающий сдаваться в плен, многие, не желая оказаться в сталинских лагерях после немецкого плена, приняли решение не возвращаться в СССР. Невозвращенцы составляли не более 0,5-0,7 млн. человек, так как СССР специально оговаривал с союзниками принудительную репатриацию советских граждан на родную территорию, и союзное командование выполняло в основном свои обязательства по возвращению советских граждан. Долгие годы в СССР в анкетах был специальный пункт с вопросом: «Находились ли Ваши родственники на оккупированной во время войны территории? И какова их судьба?» Утвердительный ответ на данный вопрос серьезно портил карьерные перспективы заполнявшего анкету человека.

Третья волна эмиграции 1948-1989/1990 год

В период «холодной войны» между СССР и НАТО или объединенным Западным миром выезд из СССР был очень сложным процессом. За исключением лиц, которых правительство Советского Союза предпочитало само выслать из страны, все прочие вынуждены были искать серьезные доводы, чтобы получить разрешение на переезд из СССР. Политика СССР строилась на сдерживании населения за «Железным занавесом» и ограничении людей в правах на свободное передвижение за границу и обратно. Эмиграция этого периода (периода холодной войны) за более чем 40 лет- примерно 0,5 млн. человек.

Таблица по переселению в Сибирь и на Дальний восток из регионов РСФСР:

Годы

Всего переселено тыс.семей

Из них в Сибирь

Из них на Дальний Восток

1951-1955

111,2

32,4

19,7

1956-1960

106,2

47,4

28,4

1961-1965

64,2

24,8

20,3

1966-1970

55,8

22,2

18,4

ВСЕГО

337,4

126,8

86,8

Численность населения России с 1939 по 1989 года

Россия, тыс. чел

1939 г.

1959 г.

1970 г.

1979 г.

1989 г.

108 379

117 534

129 941

137 410

147 022

Надо отметить, что в послевоенные годы с 1959 года по 1989 год население России выросло на 29 488 тыс. человек или в среднем примерно на 590 тыс. человек в год, что было результатом и переселенческой политики в РСФСР, и демографической и других направлений социально-экономического развития.

Четвертая волна 1990 – по настоящее время

После реформы и либерализации въезда и выезда из страны во время перестройки М.С. Горбачева наметился рост миграционного потока, и страну по разным оценкам покинуло более 1 000 000 человек, то есть примерно 80-100 000 человек в год. После распада СССР из статистики выезжающих исключились страны бывшего СССР, которые продолжили быть донорами развитых экономических стран мигрантами, ищущими лучших условий для жизни. Россия несколько снизила поток эмиграции, но общий тренд на покидание страны наиболее экономически активной и хорошо образованной части населения продолжился. Некоторые специалисты утверждают, что сегодня эмиграция из России являет собой нормальную миграционную ситуацию для всех цивилизованных стран, и переезд людей вызван чисто экономическими причинами. Но, к сожалению, сегодня в России все также существует и политическая эмиграция, и религиозная, и эмиграция по национальному признаку, что свидетельствует о сохранении всех традиционных для СССР причин отъезда из России. Исключение составил период 90-х годов, когда в Россию вынужденно потянулись наши соотечественники после распада СССР из-за притеснений в национальных республиках и лучшего экономического положения у нас. В этот период Россия получила с 1992 по 1996 год 1202.1 тыс. человек вынужденных переселенцев. В дальнейшем по оценкам специалистов происходит тенденция замещения населения, образованного квалифицированного населения на представителей временной трудовой миграции, низкоквалифицированных специальностей выбравших Россию для постоянного проживания.

Миграционная политика современной России

Миграционная политика современной России отличается тем, что большие массы населения, въезжающие на территорию нашего государства, в основном являются временной трудовой миграцией из стран с более низкими доходами, при этом, как правило, низко квалифицированные. В год, по оценкам министерства экономического развития России уменьшение трудоспособного населения страны на 800 тыс. чел. – 1 млн. чел. («Прогноз социально-экономического развития России Министерства экономического развития РФ до 2020 года»). Государство вынуждает государство задумываться о привлечении в страну все большего количества трудовых мигрантов, но данный выбор имеет для России очень тяжкие последствия с точки зрения влияния на демографические процессы и рынок труда.

Таблица численность постоянного населения России:

Годы

1970 г.

1979 г.

1989 г.

2002 г.

2010 г.

2019 г. *

Численность в тыс. чел.

129 941

137 410

147 022

143 954

142 833

146 800 *

*После присоединения Крыма в 2014 году к Российской Федерации население страны увеличилось на 2 600 400 человек за счет крымчан и прироста беженцев с территории Украины в результате боевых действий.

Если не учитывать резкий рост населения страны за счет событий на территории Украины, то численность населения с 2002 года по 2019 год за 17 лет увеличилось на 245 600 человек или на 14 500 человек в год в среднем, что значительно отличается и от результатов Российской империи и от результатов послевоенного СССР.

Таблица миграции населения страны по данным «Росстата России»:

Годы

 

 

Прибывшие – всего

Выбывшие - всего

Миграционный прирост - всего

из него в результате

передви-жений в пределах России

в том числе

миграционного обмена населением с зарубежными странами

внутри регионов

между регионами

1990

5176332

4720270

456062

272306

112044

160262

183756

1991

4383020

4155649

227371

210630

55282

155348

16741

1992

4192798

3806409

386389

133512

18873

114639

252877

1993

3826115

3450277

375838

-64414

-30133

-34281

440252

1994

4208308

3330776

877532

31800

-9190

40990

845732

1995

3997139

3393941

603198

83679

-2676

86355

519519

1996

3533890

3090594

443296

87912

7025

80887

355384

1997

3322593

2931466

391127

26463

-

26463

364664

1998

3095508

2774310

321198

21024

-

21024

300174

1999

2856731

2672709

184022

19259

-

19259

164763

2000

2662329

2420574

241755

28145

-

28145

213610

2001

2334034

2252253

81781

9497

-

9497

72284

2002

2201914

2114765

87149

9222

-

9222

77927

2003

2168168

2124284

43884

8758

-

8758

35126

2004

2117434

2076159

41275

1913

-

1913

39362

2005

2088639

1981207

107432

-

-

-

107432

2006

2122071

1989752

132319

-

-

-

132319

2007

2284936

2044993

239943

-

-

-

239943

2008

2215945

1973839

242106

-

-

-

242106

2009

1987598

1740149

247449

-

-

-

247449

2010

2102304

1944226

158078

-

-

-

158078

2011

3415055

3095294

319761

-

-

-

319761

2012

4196143

3901213

294930

-

-

-

294930

2013

4496861

4201002

295859

-

-

-

295859

2014

4663427

4363437

299990

19662

-

19662

280328

2015

4734523

4489139

245384

-

-

-

245384

2016

4706411

4444463

261948

-

-

-

261948

2017

4773500

4561622

211878

-

-

-

211878

2018

4911566

4786712

124854

-

-

-

124854

По оценке специалистов доля русского населения постепенно сокращается, и доля русских в числе всех прибывших в Россию из нового зарубежья за период с 2001 по 2005 года сократилась до 55%.

Учитывая сокращение населения страны, мы нуждаемся в минимум 800 000 людей трудоспособного возраста, приезжающих в страну на постоянное место жительство вместо, в среднем, 150-200 000 человек по статистике «Росстата», переселяющихся в нашу страну. Исключением из общей негативной динамики стал 2014 год, показавший рост численности населения в 2 600 000 человек за счет военных действий на территории Украины и присоединения Крыма к Российской Федерации.

Весь остальной период характеризуется большим многомиллионным притоком трудовых временных мигрантов, что видно из таблицы выше.

Учитывая бурный рост строительной отрасли России, одними из основных потребителей услуг трудовой миграции всегда были строительные площадки страны. Если внимательно изучить тенденции, сложившиеся на этом рынке, то можно заметить существенные изменения состава стран, поставляющих рабочую силу при сравнении современности с началом 2000 годов. В начале политики привлечения мигрантов в конце 90-х начале 2000 годов это были представители таких стран, как Белоруссия, Украина, Молдавия, Армения. С ростом доходов населения этих стран основная масса приезжающих на заработки в нашу страну постепенно сместилась в сторону Средней Азии. При этом надо отметить, что основная масса украинцев, белорусов, молдаван лишь временно въезжала к нам, и средства, заработанные в стране, переводила своим семьям на родину, как поступают и мигранты из Средней Азии. Подобная политика временной трудовой миграции, проводимая в нашей стране, никак не изменила в лучшую сторону ситуацию по уменьшению коренного трудоспособного населения, а, наоборот, в силу удешевления рабочей силы за счет временно въехавших укоренило тренд на постепенное снижение оседлого трудового ресурса в стране. По мере роста заработных плат в странах происхождения мигрантов и утраты для них конкурентной привлекательности России по заработкам мы постепенно оказываемся в ситуации, когда привлечение больших масс временных трудовых мигрантов из-за рубежа становиться все более затруднительным делом, и уже представители Средней Азии все с меньшей охотой едут в Россию для зарабатывания денег.

Еще раз повторю, что по «прогнозу социально-экономического развития России до 2020 года» Министерства экономического развития РФ свое население трудоспособного возраста не восполняется, а, наоборот, стремится к еще большему уменьшению на примерно 800-1 000 тыс. человек в год.

Уже сегодня реализация крупных строительных проектов таких, как строительство олимпийских объектов в Сочи, стадиона в Санкт-Петербурге, требует мобилизации усилий всей страны или региона, тогда как еще 20 лет назад это были бы большие, но относительно рядовые в общей череде проектов объекты строительства.

Аналогичная ситуация складывается в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в которой уже сегодня невозможно обеспечить обслуживание жилого фонда специалистами с российским гражданством, и там в основном работают временные трудовые мигранты из Средней Азии.

Политику современной России можно охарактеризовать как политику приоритета для временной трудовой миграции населения в ущерб приросту постоянно проживающего населения страны.

Рассмотрим статистику эмиграции из России сегодня по данным Росстата и данным независимых источников лиц уезжающих на постоянное место жительства за рубеж:

Особо укажем, что между официальными цифрами Росстата и независимыми источниками имеются разногласия по численности эмигрантов из России. Сведения «Росстата» основаны на числе публично или официально отказавшихся от российского гражданства людей, а данные независимых источников основаны на источниках, полученных из государств прибытия, что объективнее.

Источник информации

Страна

«Росстат»

Независимые Медиа

Германия

4694

24983

США

1404

9297

Израиль

1142

6992

Испания

338

6231

Япония

318

3905

Франция

339

3895

Болгария

292

3120

Австрия

143

2699

Польша

190

2609

Финляндия

578

2540

ВСЕГО

9438

66271

Мы видим, что отличие в цифрах более чем значительно между данными «Росстата» и независимыми источниками. В общем, тренд на отъезд россиян сохраняется, о чем говорят данные цифры. Соотечественники в странах СНГ, по данным федерального агентства «Россотрудничество» МИД РФ, являются наибольшей частью от более чем 30 млн. человек наших земляков, проживающих за пределами России.

Вот уже 100 лет в России существует тенденция потери своих граждан, уезжающих в поиске лучшего места для жизни, особенного среди наиболее активного ее населения, способного обеспечить свой отъезд - это представители научных кругов, творческой интеллигенции, предприниматели. Несмотря на оценки некоторых специалистов, что миграция населения в поисках наилучших экономических условий нормальное веяние сегодняшнего времени, мы должны однозначно признать: для России это вековое явление, не прерывавшееся периодами, когда миграционные потоки разворачивались в обратном направлении. Несмотря на хитрости статистического учета, не учитывающие уехавших граждан РФ на постоянное место жительство в другие страны, но сохранивших российское гражданство эмигрантами, мы не должны обманываться в оценках реальной действительности, о которой говорят независимые источники.

Сегодня огромные экономические проблемы, вызванные ежегодным уменьшением трудоспособного населения в стране: необходимость повышения пенсионного возраста, привлечение огромных масс временных трудовых мигрантов из стран Средней Азии, падение роста экономики России - требуют серьезного отношения к решению проблемы возвращения соотечественников на Родину.

По заявлению заместителя председателя Правительства РФ Голиковой Татьяны Алексеевны: « Россия катастрофически теряет население….» https://www.gazeta.ru/business/2019/07/02/12472063.shtml

ВЫВОДЫ:

Существенным отличием политики современной России от политики Российской империи, сфокусированной на привлечении постоянных переселенцев в Россию, от политики СССР, направленной на стимулирование внутренней миграции на неосвоенные территории на Востоке страны, является сосредоточенность на временном удовлетворении экономики в рабочей силе и не учитывает последствий этого для страны, в общем. Успешная политика Российской империи в области заселения пустующих территорий связана с созданием привлекательных экономических условий для переезда (предоставление земли, выделение различных видов финансовой помощи и кредитов); что, в конечном итоге, не только привлекло в страну новых поселенцев, но и, создав хорошие экономические условия для хозяйственной деятельности, вызвало также бурный демографический рост численности населения в последние годы существования империи, достигавший до 3 млн. человек в год. Политика СССР, основанная на создании хороших социальных условий для жизни людей и применение коэффициентов и надбавок к зарплате на территориях, которые необходимо было заселить, также привела к большому успеху при реализации намеченных планов. Политика современной России, увлекшейся интересами лишь бизнеса в удовлетворении потребностей в дешевой рабочей силе при помощи временной трудовой миграции, в итоге, привела к тяжелым последствиям таким, как вынужденное повышение пенсионного возраста, отказ от большого количества социальных льгот для незащищенных слоев населения, вынужденному сокращению численности медицинских и образовательных учреждений в стране. Все эти последствия сегодня в большей части связаны с оттоком населения из глубины страны, уменьшением трудоспособного населения и уводом из страны огромных денежных потоков в виде заработной платы временных мигрантов, которые так и не были потрачены на производимые в России товары широкого потребления и не простимулировали тем самым развитие российской экономике. Эти деньги послужили росту доходов населения и соответственно внутренней стабилизации таких стран, как Украина, Беларусь, Молдова, мигранты, которые уже с неохотой приезжают трудиться в Россию, и в скором времени эти деньги послужат стабилизирующим фактором для стран Средней Азии, которые уже сейчас с меньшей охотой и с большими запросами на доходы смотрят на нашу страну.

Коррекция российской миграционной политики, безусловно, должна учитывать опыт нашей страны как до 1917 года, так и после революции и сфокусироваться на двух направлениях: как массовое переселение в страну для постоянного проживания трудоспособного квалифицированного населения, так и создание более привлекательных условий для жизни на Севере и Востоке России, куда люди должны ехать с большой охотой. Надо также учесть, что особенностью переселения в годы Российской империи было переселение крестьян, которые были фактически представителями предпринимательского сословия, освоившими землю и жившими результатами и своего труда, и удачной продажи своей продукции. Создаваемые переселенцам условия были прежде всего направлены на то, чтобы они могли сами зарабатывать себе на жизнь и развивать свое хозяйство. Данная модель отношений сегодня совершенно не используется в миграционной политике России, и переселенцы не рассматриваются как представители предпринимательского сословия или малого бизнеса, а лишь только как представители наемного труда; что не дает возможности использовать ту энергию и потенциал, которые заложены в предпринимательской и хозяйственной инициативе людей, что дало прекрасные результаты и во времена первого освоения Сибири казаками, привлечении иностранных поселенцев Императрицей Екатериной Второй, реформами Петра Аркадьевича Столыпина по наделению землей на Востоке малоземельных крестьян для ведения своего хозяйства.

  1. Эмиграция: Кто и когда в ХХ веке покидал Россию в ХХ веке – территория, расселение, миграция, - Россия и ее регионы под редакцией О. Глезер и П. Поляна, (ОГИ 2005 стр.493-519)

  2. Международная миграция в России (СССР) в конце ХIХ века. Часть третья Международная миграция в СССР в 1923-1930 гг. Моисеенко В.М.

  3. www.proekt.media|research/statistika-emigration| Исследование о том сколько россиян уезжает из страны.

  4. Федеральное агентство «Россотрудничество» www.rs.gov.ru

  5. Министерство экономического развития России www.economy.gov.ru/minec/main

  6. М.А. Клупт Иммиграция в Россию и Канаду в начале 21 столетия: правила игры и игры без правил. Сборник проблемы канадоведения Института США и Канады РАН- М-Нижний Новгород, 2011, с. 77-85.

  7. Правительство России www.government.ru/dep_news/19798/ О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом (из материалов к заседанию Правительства 24 сентября 2015 года).

  8. Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств www.cisstat.com

  9. Европейский статистический орган Eurostat www.ec.europa.eu

  10. «Международная трудовая миграция: глобальные оценочные данные МОТ» международная Организация труда, отчет от 5 декабря 2018 года

  11. «Заработная плата в мире в 2016-2017 гг. неравенство в оплате труда на предприятиях». Международная Организация Труда, отчет, первое издание, 2017 год

  12. Доклад международной Организации Труда «Заработная плата в мире в 2014-2015 гг. заработная плата и неравенство доходов», первое издание, 2015 год.

  13. П.А. Пожигайло «Столыпинская программа преобразования России 1906-1911 год, Москва 2007 год, РОССПЭН.

  14. Э. Тери «Экономическое преобразование России», Москва 2008 год, РОССПЭН.

  15. Журнал «Военное обозрение» https://topwar.ru/32675-zarplaty-i-ceny-do-1917-goda.html

  16. «Россия катастрофически теряет население» интервью министра правительства РФ Голиковой Т.А. «Газета.ру» https://www.gazeta.ru/business/2019/07/02/12472063.shtml